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          北京加強和創新流動人口管理服務 深化社保一體化

          2013-05-29 06:54:47?余榮華?來源:中新網  責任編輯:林洪熙   我來說兩句

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          常住外來人口接近780萬的首善之區,加強和創新流動人口的管理服務

          北京:讓流動有序 讓成果共享(新觀察·平安中國基層行⑤)

          本報記者 余榮華

          流動人口,對首都而言,是一道沉甸甸的考題。

          根據北京市2012年統計公報,全市常住人口2069.3萬人,其中常住外來人口773.8萬人,占比為37.4%。數以百萬計、居住不滿半年的流動人口,尚未計算在內。

          如何構建適應首都發展的人口格局,讓流動人口既能流動有序,又能共享發展成果?北京正在破題。

          以房屋管人,變后置管理為前置服務

          “村里有個中介站,幫你把房來出租。”走進京郊大興區的黃村鎮桂村,立刻能看到醒目的宣傳標語。

          流動人口來到城市,首先要租房,而出租房又容易成為治安案件多發、影響平安穩定的薄弱環節。

          桂村戶籍人口共有800余人,住在村里的流動人口卻有約3000人。人員龐雜,來來往往,治安如何不出問題?強管理,先抓服務。村流動人口管理服務站站長桂建忠介紹說,從2009年起,村里抓住出租房這個“牛鼻子”,實施“房屋中介式服務”。

          全村的出租房屋統一登記造冊,不符合安全標準的不能出租。流動人口進村租房,先到中介服務站登記,再由流管隊員領著去看房選房,最后與房主簽訂合同及各種安全責任書。村里還主動與周邊企業對接,為企業員工集中租房。桂建忠說:“服務全免費,我們還能代辦暫住證等。”

          來自湖北的吳從華、呂紅珍夫婦,在桂村的桂源街開了一家電信小商鋪。呂紅珍說,這家店就是村里的中介服務站幫忙租的,“村里人領著找房子,簽合同,讓人放心,有保障。”

          在中介服務站的檔案柜里,每套出租屋、每個企業都有一本檔案,房屋狀況、出租人及租房人信息一目了然。“以房管人,我們將傳統的后置管理變為前置服務。”大興區流管辦主任喬登林介紹,大興在村級設立300多個房屋出租便民點,在農民的回遷樓小區成立中介服務站,既便利了群眾,也實現了人房的有序管理。

          為了調動基層積極性,大興還通過“以補促管”、“以獎促管”等形式,將流動人口管理與村干部的獎勵考核、村民福利分紅相掛鉤。

          在青云店鎮垡上村,每一間出租房都事先拍照,錄入電腦,可隨時查詢。村里還承諾,流動人口租房時按實申報子女情況,村鎮負責安排入園、入學。服務站站長陳國正自豪地說:“全村1500多個租房人,沒有一個情況不清、證件不全的。”

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